برعاية ذياب بن محمد بن زايد.. افتتاح فعاليات الندوة الدولية “هندسة الطرق وسلامة المرور”

تحت رعاية سمو الشيخ ذياب بن محمد بن زايد آل نهيان رئيس دائرة النقل انطلقت صباح اليوم “الأربعاء” فعاليات الندوة الدولية “هندسة الطرق وسلامة المرور والتي نظمتها جمعية الإمارات للسلامة المرورية بالتعاون مع دائرة النقل ولجنة السلامة المرورية والمنظمة الدولية للوقاية من حوادث الطرق والمنظمة العربية للسلامة المرورية وذلك بفندق إنتركونتينتتال بأبوظبي.

وشهد حفل الافتتاح معالي محم صالح بن بدوة الدرمكي رئيس جمعية الإمارات للسلامة المرورية ومعالي الدكتور محمد بن علي كومان الأمين العام لمجلس وزراء الداخلية العرب والسيد بناصر بالعجول رئيس المنظمة الدولية للوقاية من حوادث الطرق والأستاذ عفيف الفريقي رئيس المنظمة العربية للسلامة المرورية وعدد كبير من الوزارات والدوائر المحلية في الدولة.

وتوجه معالي محمد صالح بن بدوة الدرمكي رئيس جمعية الإمارات للسلامة المرورية بالشكر والتقدير لسمو الشيخ ذياب بن محمد بن زايد آل نهيان على رعايته ودعمه للندوة الدولية، مؤكداً أن الجمعية حريصة على عقد المؤتمرات والندوات العلمية التي تتناول محاور السلامة المرورية وطرحها للبحث والدراسة والاطلاع على آخر المستجدات في هذا المجال بهدف تزويد الجهات المعنية بما يتمخض عنها من بحوث ودراسات وتوصيات يستفاد منها على الساحة المحلية وترتقي بالثقافة والمعرفة المتعلقة بالسلامة المرورية للحد من حوادث المرور والخسائر الناجمة عنها وحماية مستخدمي الطريق من التعرض لها.

وأكد معالي الدكتور محمد بن علي كومان الأمين العام لمجلس وزراء الداخلية العرب أن اختيار موضوع هندسة الطرق وسلامة المرور يشكل اختياراً صائباً نظراً للدور الهام الذي تلعبه هندسة الطريق في تعزيز سلامة المرور.

وأضاف أن عيوب الطريق تلعب دوراَ في حوادث المرور، مشيراً إلى أن إحصائية حوادث المرور في الدول العربية تشير في إصدارها الأخير إلى أن السبب الثاني في حوادث المرور في الوطن العربي بعد الأخطاء البشرية يتعلق بعيوب الطريق.

وقال: إن هندسة الطريق تسهم في حل الاختناق المروري المعضلة العصرية الكبرى التي تعاني منها كل مدن العالم وتترك آثاراً وخيمة سواء على الصعيد البيئي والصحي أو على الصعيد الاقتصادي والاجتماعي.

ومن جانبه أكد السيد بناصر بلعجول رئيس المنظمة الدولية للوقاية من حوادث الطرق أن المنظمة تعمل جاهدة لتشجيع الحكومات ومختلف الجهات المعنية على ضرورة توفير منظومة سير آمنة تفرض على مختلف فئات مستخدمي الطريق السلوك الآمن الذي نطمح إليه.

وأضاف أن هندسة وتصميم وتهيئة الطرق يعد بعداً هاماً في نهج النظام الآمن، وتوفير بنية تحتية ذات مواصفات هندسية وفنية وفق المعايير المتعارف عليها دولياً من شأنها أن تفرض سلوكاً معيناً يستجيب لشروط السلامة المرورية.

وقال إن الندوة الدولية تعد هامة جداً وستكون مخرجاتها إضافة كبيرة من أجل تحسين السلامة المرورية وتقادي مزيد من الوفيات والضحايا الناجمة عن حوادث السير.

وأكد الأستاذ عفيف الفريقي رئيس المنظمة العربية للسلامة المرورية أن المنظمة تعمل على التعريف بإتلاف الطرق ذلت الثلاث نجوم التي أنشأتها منظمة الصحة العالمية والتي تهدف إلى تشييد وتصميموبناء طرق أكثر أمناً في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، حيث تدعو المنظمة إلى بناء الطرق في البلدان النامية ومنها المنطقة العربية وفق معيار السلامة والأدني من فئة ثلاث نجوم لجميع مستخدمي الطريق.

وأضاف أن المنظمة تتابع عن قرب من خلال مشاركتها الإيجابية وعبر خبراتها في تطوير النظام الهندسي المخصص لتصنيف مستوى السلاكة على الطرق على مقياس من واحد إلى خمس نجوم مع الأخذ بعين الاعتبار سلامة جميع مستخدمي الطريق.

وأوضحت السيدة سوزانا زماتارو مدير عام الاتحاد الدولي للطرق أن التنقل المستدام هو جزء أساسي من نوعية حياة الناس إلى جانب كونه العمود الفقري لاقتصاد أي بلد في العالم. حيث تم توسيع نطاق ولاية الاتحاد لتشمل التنقل بشكل عام، وأعطيت مهمة تعزيز الطرق وشبكات الطرق التي تتيح الوصول والحركة المستدامة للجميع. لقد كانت المساعدة في توفير رحلات آمنة للجميع جزءاً من مهام الاتحاد على مدى السنوات السبعين الماضية.

وقالت أنه من المستغرب ونحن على بضع بضع خطوات من نهاية عقد العمل ما زلنا بحاجة إلى إعادة الالتزام بقوة بالسلامة على الطرق. ويبدو من غير المشجع في بعض الأحيان – أن نفكر أنه على الرغم من الجهود المبذولة على جميع المستويات ، ما زلنا بعيدين عن أهدافنا. على الرغم من الكثير من التغيير الذي حدث بالفعل ، ومع ذلك بالنسبة لغالبية كبيرة من الناس في هذا العالم ، لا تزال السلامة على الطرق تشكل تهديدًا يوميًا ملحيًا على حياتهم.

وقال المهندس إبراهيم سرحان الحمودي المدير التنفيذي بالوكالة بقطاع النقل البري في دائرة النقل بأبوظبي أن هندسة الطرق وسلامة المرور يعد شقين متكاملين لهدف واحد حيث لا ضمانة لتعزيز السلامة المرورية لأفراد المجتمع من دون البنية التحتية والتشريعية المتطورة وطرق مصممة وفق أعلى المعايير الهندسية، لافتاً إلى أن الدائرة حققت نتائج هامة وملموسة على أرض الواقع في ظل عملية التنمية الشاملة التي تشهدها إمارة أبوظبي.

وطرحت جلسات الندوة لليوم الأول عشرة أوراق عمل  حيث تناول الدكتور جفري مايكل مدير مساعد للبحوث وتطوير البرامج في دائرة النقل الأمريكية قسم سلامة المرور على الطرق السريعة الوطنية في الولايات المتحدة الأمريكية رؤية “الطريق إلى الصفر” لتحقيق صفر وفيات على الطرق بحلول عام 2050 ، حيث تواصل مؤسسة البحوث والتطوير RAND  تأريخها العمل في كل من السلامة المرورية وتطوير السيناريو والتحليل.

 

فيما عرض المهندس خميس الشهياري من وزارة تطوير البنية التحتية بدولة الإمارات العربية المتحدة أهمية السلامة على الطرق الاتحادية كما عرض المهندس على حسين الجسمي من دائرة النقل بأبوظبي ورقة بعنوان “المحور الهندسي في استراتيجية السلامة المرورية لإمارة أبوظبي 2016-2020.

 

وعرض ملخصا تنفيذيا وضح خلاله السيناريو والتوصيات الأساسية، حيث يهدف السيناريو إلى الجهود المبذولة والتنسيقية المستقبلية في مجال السلامة المرورية عبر العديد من الجهات المعنية.

ولقد تم تطوره بناءً على النتائج المستخلصة من ثلاث حلقات عمل للجهات المعنية ، عقدت في عام 2017 ، وجمعت المشاركين في الفترة الأخيرة  Road to Zero Coalitionالذي يمثل مجموعة متنوعة من الجهات المعنية في السلامة المرورية – مثل الهندسة المهنية وتخطيط المنظمات، ومنظمات القطاع العام، ودعاة السلامة، ومصنعي السيارات والتكنولوجياالمطورين، والصحة العامة، ومنظمات الطوارئ الطبية والصدمات، وإنفاذ القانون وممثلي النظام القضائي.

وقد تم رعاية هذا العمل من قبل مجلس السلامة الوطني، كما سيكون ذا أهمية خاصة لأي من الجهات المعنية المذكورين أعلاه، بالإضافة إلى المسؤولون المحليين والفدراليين المنتخبين ومسؤولين عن السلامة المرورية.

تم إجراء البحث في برنامج RAND للعلوم والتكنولوجيا والسياسة ويركز بشكل أساسي على دور التطور العلمي والابتكار التكنولوجي في السلوك البشري، واتخاذ القرارات العالمية والإقليمية من حيث صلتها بالعلوم والتكنولوجيا، والآثار المتزامنة، ويغطي البرنامج مواضيع عديدة مثل استكشاف الفضاء، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتقنيات النانو والتقانة الحيوية.

ويتم دعم أبحاث البرنامج من قبل الوكالات الحكومية والمؤسسات والقطاع الخاص، حيث تقوم مؤسسة راند للعدالة والبنية التحتية والبيئة بإجراء الأبحاث والتحليلات في المجال المدني والجنائي

والعدالة، وتطوير البنية التحتية والتمويل، والسياسة البيئية، وتخطيط النقل والتكنولوجيا والهجرة وحماية الحدود، والسلامة العامة والمهنية، وسياسة الطاقة، والعلوم وسياسة الابتكار، والفضاء، والاتصالات، والاتجاهات، وآثار الذكاء الاصطناعي وغيرها من التقنيات الحاسوبية.

 

وتناول السيد لورانس أتشينسون مدير مشاريع المجلس الأوروبي لسلامة المرور “البنية التحتية للطرق في الاتحاد الأوروبي” ، موضحاً أن الاتحاد الأوروبي يجد في الوقت الحالي صعوبة في التقدم نحو تحقيق هدفه المتمثل في خفض عدد الوفيات على الطرق بنسبة 50 ٪ بحلول عام 2020 ، مقارنة بمستويات عام 2010. ومنذ عام 2014 ، توقف التقدم تقريبًا.

وكان عام 2017 هو العام الرابع على التوالي للسلامة على الطرق: حيث فقد 25300 شخص حياتهم على طرق الاتحاد الأوروبي.

وبين أن الوفيات انخفضت على الطرق في الاتحاد الأوروبي بنسبة 2 ٪ فقط العام الماضي 2017، بعد انخفاض مماثل في عام 2016 وزيادة بنسبة 1٪ في عام 2015.

تم نشر اقتراح جديد لمراجعة قواعد سلامة البنية التحتية للاتحاد الأوروبي في مايو 2018، ومن المحتمل أن يساهم هذا الآن في الوصول إلى الأهداف الجديدة لعام 2030 بدلاً من الأهداف الحالية المحدد لعام 2020.

والأهداف لعام 2030 موضحة في خطة العمل الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي المعتمدة حديثًا، والتدابير المعتمدة خلال العقد الأخير 2000-2010 بما في ذلك البنية التحتية للطرق الأصلية، موضحاً أن إرشادات إدارة السلامة والأنفاق ساعدت على تقليل الوفيات في الجزء الأول من هذا العقد.

ووجدت دراسة بتكليف من المفوضية الأوروبية أن التأثير كان إيجابيا للسلامة على الطرق في عدد من المجالات الرئيسية  ومع ذلك، هناك حاجة ماسة إلى اقتراح بمراجعة هذا التشريع لزيادة أثره على السلامة على الطرق بالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للمفوضية الأوروبية، فإن الإجراءات المقترحة ستحمي حياة أكثر من 3200 شخصة وتجنب أكثر من 20700 من التعرض للإصابات الخطيرة على الطرق خلال العقد 2020-2030. لعام 2030 وحده .

وسوف تؤدي إجراءات البنية التحتية إلى إنقاذ حوالي 560 شخصًا وتجنب حوالي 3700 إصابة خطيرة.

وتناول المهندس علي حسين الجسمي من دائرة النقل بابوظبي ” المحور الهندسي في استراتيجية السلامة المرورية لإمارة أبوظبي 2016-2020″، موضحاً أن دائرة النقل منذ إنشاءها في عام 2006 بدأت بوضع الخطط الاستراتيجية لتحسين السلامة المرورية في إمارة أبوظبي ضمن عدد من المحاور الرئيسية بالتنسيق مع الشركاء الاستراتيجين، وتشمل المحور الهندسي، والضبط المروري، والتوعية، وسلامة المركبات، والاستجابة للحالات الطارئة.

وتتوجت جهود الدائرة ضمن العمل المشترك في اللجنة المشتركة للسلامة المرورية وصدرت استراتيجية للإمارة 2016-2020

وهدف العرض إلى تسليط الضوء على أبرز الأولويات ضمن المحور الهندسي والتحديث على خطة العمل مثل سلامة المشاة والدراجات الهوائية، واستراتيجية السرعات، ومعالجة النقاط السوداء، وتحسين التحويلات وإدارة الحركة المرورية في مواقع العمل وغيرها.

 

وعرض الأستاذ الدكتور فريد وجمان من قسم سلامة المرور في جامعة ديفلت بهولندا ورقة بعنوان ” منهج النظام الآمن للحد من حوادث الطرق” بين فيها أن سبب الحوادث دوما يعزى للإنسان، ويخطئ الأشخاص، بغض النظر عن مدى صعوبة المحاولة.

في الوقت نفسه، لا يلتزم الناس دائمًا (بشكل متعمد أو غير ذلك) بالقواعد واللوائح المصممة لتقليل المخاطر، ومن المنطقي التمييز بين الأخطاء البشرية في المرور والانتهاكات (المقصودة)، لأن أصولها مختلفة تمامًا، كما تختلف الاستجابة لتقليلها أو اختلافها أيضًا.

وبين إن المساهمات النسبية في حوادث الأخطاء والانتهاكات البشرية ليست واضحة تمامًا، ولكن يبدو أن دور الخطأ (غير المقصود) هو الأكثر أهمية، خاصة في البيئة الحضرية..

ومن المعروف أن المعلومات المستخرجة من نماذج تسجيل الشرطة حول أسباب التعطل لا يمكن استخدامها لتحديد الأسباب الكامنة وراء حوادث التصادم. ويجب أن نتذكر أن الأعطال تكاد تكون دائما نتيجة لمجموعة من العوامل.

ويمكن التمييز بين العوامل التي تسهم في مخاطر الطرق في عوامل الخطر الأساسية (ضعف الجسم لمستخدمي الطرق في تركيبة مع الطاقة الحركية في حالات الانهيار نتيجة لتصادم الأشياء ومستويات السرعة الحالية في حركة المرور) وعوامل زيادة المخاطر (البشرية) والطرق والمركبات). من أمثلة العوامل التي تزيد من المخاطر استخدام المواد ذات التأثير النفساني مثل الكحول والمخدرات ، والهلع ، وما إلى ذلك. تعتبر قوة وسرعة التصادم من المكونات الأساسية لعوامل الخطر الأساسية.

واوضح أن نهج النظام الآمن يستجيب لعوامل الخطر الأساسية وعوامل المخاطرة المتزايدة. ويهدف هذا النهج إلى حركة مرور الطرق “الآمنة بطبيعتها” ، وهو نهج مستخدم بالفعل في السكك الحديدية وفي قطاع الطيران.

ويضع هذا النهج القدرات والقيود البشرية كنقطة انطلاق لتصميم وتشغيل نظام المرور على الطرق. من خلال القيام بذلك ، من المتوقع أن يتم تخفيض الأخطاء البشرية والانتهاكات المرورية إلى حد كبير.

 

استعرض السيد أوليفر بيسون من مركز دراسات المخاطر والبيئة والتخطيط القطري والحضري بفرنسا من خلال ورقتة بعنوان “إدارة سلامة البنية التحتية في فرنسا” السياسة الفرنسية فيما يتعلق بالسلامة على الطرق كنتيجة لتطبيق توجيه أوروبي على الطرق الأوروبية الرئيسية المسجلة على الطرق الوطنية الفرنسية.

وبين أن هناك ثلاث ركائز في السياسة الفرنسية الأولى حول لعملية الكاملة لعمليات تدقيق السلامة على الطريق من التدريب، والمستفيد، ومبادئ السلامة التي تؤخذ بعين الاعتبار أثناء إجراء التدقيق .

والثانية حول عملية التفتيش على السلامة على الطرق بأكملها من دورات تدريبية في المكتب وعلى الطريق، ومبادئ السلامة للتفتيش، في حين تناولت الثالثة سياسة تسمى سلامة المستخدم على الطرق وتحليل مفصل لأرقام الحوادث لتقييم المخاطر، ودقة شاملة للحوادث من خلال قراءة تقارير الشرطة، ومجموعة من التدابير المضادة التي تم اختيارها وفقًا لطريقة التكلفة / الفائدة.

 

الدكتور جواو كاردوسو رئيس وحدة السلامة المرورية في مختبر الهندسة الوطني في البرتغال عرض ورقته حول ” مراقبة الطرق: أداة وقائية عملية لرفع السلامة الملازمة لأصول الطرق التشغيلية” قائلاً:

تلخص هذه الورقة نتائج العمل الذي تم في المعمل الوطني للهندسة المدنية لوضع إطار تقني لتنفيذ عمليات تفتيش السلامة على الطرق (RSI) في شبكة الطرق الوطنية البرتغالية. وتم إعداد واختبار دليل تقني في دراسات تجريبية للطرق المعبأة الواحدة والمزدوجة، وتم تنظيم دورة تدريبية للمفتشين.

وتم تقديم مناقشة حول هذا الموضوع كما تم تقديم مفهوم مؤشر القوة النسبية المعتمد، وهو مؤشر القوة النسبية RSI كأداة بديهية للتدخل في السلامة على الطرق ، تتألف من تفتيش منتظم ومنهجي للطرق قيد التشغيل، تقوم بها فرق من خبراء السلامة على الطرق مع تدريب محدد، مما ينتج عنه تقرير موحد يحتوي على تحديد المخاطر واكتشاف مشاكل السلامة ، والتي يجب على سلطة الطرق المختصة الرد عليها بشكل رسمي.

يتكون إجراء الفحص المحدد من نشاط مرحلي، حيث إن معظم الطرق الرئيسية يتم تشغيلها بواسطة أصحاب امتيازات يشرف عليهم سلطة تنظيمية.

ومن الناحية العملية، يقوم الجهاز التنظيمي بإجراء فحص عام، لكشف مشاكل السلامة المحتملة الرئيسية، عن طريق الفحص البصري المعجل وسجل الفيديو للطريق؛ بعد ذلك، يتم إجراء فحص تفصيلي من قبل مشغلي الطرق، حيث يتم تحليل المخاطر التي تم اكتشافها في الفحص العام بالتفصيل، من أجل تقييم مدى ملاءمتها الفعلية وتحديد الإجراءات التصحيحية ذات الصلة.

وأفاد RSI أن المخاطر تصنف في ست مجموعات، ويتم تقييم أهميتها على أساس مخاطر التنشيط وشدة العواقب، مما يؤدي إلى ترتيب إلحاح التدخل في مجال السلامة. وتم تقديم أمثلة على المخاطر المكتشفة النمطية والتدابير التصحيحية المقابلة.